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工業企業投資項目“備案承諾制”改革

發布時間: 2018-08-24 09:36 作者: 行政審批局 字體:[ ] 【打印本頁】 【關閉窗口】


今年以來,我局根據區委深改組工作部署,結合我區實際,積極探索、認真調研,投資項目備案承諾制改革工作初有成效。一是搭建班子,專人負責。我局接受任務后,第一時間成立了由分管領導牽頭負責的工作小組,組織專人走出去學習先進地區的先進做法,并結合我區實際,謀劃、制定我區備案承諾制試點實施方案。二是加強調研,理清思路。上半年,我局組織專人前往南京江北新區學習了江北新區備案承諾管理相關工作的推進情況。我們回來后深入項目一線調研學習并結合江北新區的一些想法和做法,理思路想辦法克難題。目前我們的初步思路是“先簡后繁,逐步推開”。今年重點先從不新增土地、不辦理施工許可的非核準鼓勵類工業項目(主要是指租賃合法廠房的新上項目或者技改類項目)著手,及時總結經驗,力爭在今年底所有符合以上條件的項目都能實現備案承諾制。在此基礎上,逐步擴大到所有的新建、技改非化工類工業項目。建設項目備案承諾制的實施,對于企業來講其實各方面要求比以往更嚴了。一方面,監管將貫穿項目的“出生”到“終老”,以往項目監管,重點強調的是事后監管,備案承諾管理實施后,事中監管可能比事后監管更為重要,如果事中監管缺失,必然導致備案承諾制成為空中樓閣,最終只是曇花一現。另一方面,監管外還需要辦理應有的審批手續,只不過審批工作在不影響到企業項目建設進度的基礎上完成,我們建議所有項目審批手續必須在項目投產前完成,審批手續沒有完成的企業不得投產,我們姑且把其稱之為“邊建邊管邊審”三是結合實際,扎實推進。我們在大量調研的基礎上,已經形成了《高港區工業企業投資項目備案管理試點工作實施方案(初稿)》和部分配套文件資料。方案中已初步明確了試點適用范圍、進度安排、辦事程序和流程及各相關部門的工作職責。


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